Деловая слава России

Новости


МЕЖОТРАСЛЕВОЙ АЛЬМАНАХ

Свежий номер альманаха, Архив номеров, Подписка на альманах, Реклама в альманахе, Контакты


АКТУАЛЬНАЯ ТЕМА



Опрос

Нужно ли стремиться вернуть в Россию учёных, уехавших жить и работать за границу?
Да, не стоит упускать умных и талантливых людей
Скорее да, но вряд ли наше государство сможет обеспечить им заграничный уровень жизни
Скорее нет, лучше обеспечить хорошие условия тем, что ещё не уехали
Нет, лучше вложить средства в воспитание и развитие молодых учёных
Другое








Деловая слава России » Экономика » О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РФ ПО ВОПРОСАМ РЫБОЛОВСТВА ИЗ ДОКЛАДА НА ЗАСЕДАНИИ КОМИТЕТА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ПО АГРАРНО-ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ ПОЛИТИКЕ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ

Экономика, Экономика и финансы: О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РФ ПО ВОПРОСАМ РЫБОЛОВСТВА ИЗ ДОКЛАДА НА ЗАСЕДАНИИ КОМИТЕТА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ПО АГРАРНО-ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ ПОЛИТИКЕ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ - 1-01-1970, 03:00

Представленный проект федерального закона предлагает внести изменения в Федеральные законы «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», «О животном мире», «Об общих принципах организации местного самоуправления» и в часть вторую «Налогового кодекса РФ».

 

Афанасий Афанасьевич СОФРОНЕЕВ, председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии

 

Рыболовство в Республике Саха (Якутия) испокон веков и до настоящего времени является одним из важнейших видов природопользования. Основная концепция законопроекта заключается в установлении преференций коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации при осуществлении ими рыболовства и разграничении понятия «промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах» от «промышленного рыболовства в морских водных объектах».

 

Коротко остановлюсь на основных моментах.

 

Первое.

 

На сегодняшний день государственная политика Российской Федерации в области рыбного хозяйства в основном направлена на развитие и регулирование морского рыболовства, при этом многие положения федерального законодательства в области рыболовства не применимы для регулирования рыболовства во внутренних пресноводных водных объектах Российской Федерации.

 

Так, объемы запасов водных биоресурсов и площади акваторий, на которых ведется освоение промышленных квот в пресноводных водных объектах, несопоставимы с морскими водами. Вылов водных биологических ресурсов в Российской Федерации в пресноводных водных объектах по итогам 2011 года составляет всего 4% от всего объема вылова.

 

В Республике Саха (Якутия), как и в ряде других субъектов Российской Федерации, рыболовство осуществляется только в пресноводных водных объектах.

 

Практика заключения договоров о закреплении долей квот, заключенных сроком на 10 лет в отношении пресноводных водных объектов, показала массу негативных аспектов, среди которых можно назвать:

 

• отсутствие возможности оперативного перераспределения квот

 

• ликвидация конкуренции в рыбодобывающей отрасли

 

• отсутствие возможности увеличения объемов вылова и перспективы развития для вновь образованных рыболовных хозяйств.

 

В связи с чем предлагается изменить механизм распределения квот добычи водных биоресурсов в пресноводных водных объектах путем исключения положений об обязательном заключении договора о закреплении долей квот добычи водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах.

 

Второе.

 

В качестве одного из основополагающих принципов отраслевого законодательства в сфере рыболовства предусмотрен принцип учета интересов населения, для которого рыболовство является основой существования, в том числе коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, согласно которому им должен быть обеспечен приоритетный доступ к водным биоресурсам для обеспечения жизнедеятельности населения. Однако на деле данный принцип соблюдается крайне слабо.

 

С целью обеспечения доступа коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации к водным биологическим ресурсам, отнесенным к объектам рыболовства и необходимым для обеспечения их жизнедеятельности, предлагается:

 

• установить преимущественное право коренных малочисленных народов при участии в конкурсах на право заключения договора пользования рыбопромысловым участком для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности

 

• конкретизировать прямую норму о праве коренных малочисленных народов на бесплатное и свободноем рыболовство, что позволит исключить суживание данной нормы в подзаконных актах

 

• дополнить действующий закон новой статьей в части предоставления возможности представителям коренных малочисленных народов и их общинам осуществлять рыболовство с применением традиционных способов добычи водных биоресурсов

 

 

Третье.

 

Утверждение Правил рыболовства по рыбохозяйственным бассейнам не учитывает региональных особенностей каждого субъекта Российской Федерации, входящего в отдельные рыбохозяйственные бассейны.

 

Республика Саха (Якутия), как и многие другие субъекты, вновь и вновь поднимает вопрос передачи на региональный уровень утверждения правил рыболовства для каждого региона. Кроме того, законопроектом предлагается с целью получения более результативных данных передать полномочия органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в части проведения рыбохозяйственной мелиорации водных объектов и организации искусственного воспроизводства водных биоресурсов.

 

Четвертое.

 

В последнее время мы много говорим об усилении власти на местах. В таких отраслях, как рыболовство, это в первую очередь необходимо. Именно органы местного самоуправления располагают более подробной информацией для учета особенностей местного характера. В связи с чем предлагается установить право органов местного самоуправления участвовать в подготовке решений органов исполнительной власти в определении границ рыбопромыслового участка.

 

От лица всех рыбаков, ведущих промысел во внутренних пресноводных водных объектах и представителей коренных малочисленных народов, убедительно прошу рассмотреть возможность включения предложений, отраженных в представленном законопроекте, в подготовленный Министерством регионального развития РФ проект федерального закона в части регулирования отношений в области традиционного рыболовства, а также рассмотреть вопрос передачи полномочий по утверждению правил рыболовства на региональный уровень.

 

A.A. Sofroneev THE DAYS OF THE REPUBLIC OF SAKHA (YAKUTIA) IN THE SOVIET OF FEDERATION. Yakutia has leading positions in mining branches of industry. This year 350th anniversary of Yakutia`s entrance in the Russian state and 90th one of forming the republic are celebrated. At the end of November in the Soviet of Federation of RF Federal Assembly the Days of the Republic of Sakha (Yakutia) took place timed to the events mentioned. The governmental delegation from Yakutia had been taking part in the work of several committees of the Soviet of Federation for two days. Yegor Borisov, President of the Republic of Sakha (Yakutia), had a talk with Valentina Matvienko, Chairman of the Soviet of Federation. Besides in the Soviet of Federation there was an exhibition demonstrating main investment and economical projects of the region.



Ключевые теги: Якутия
 

Другие новости по теме:


Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.


АКТУАЛЬНО:

Анонсы

Календарь событий:

«    Октябрь 2017    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
 

Архив новостей:

Сентябрь 2017 (2)
Август 2017 (3)
Июль 2017 (5)
Февраль 2017 (1)
Декабрь 2016 (1)
Ноябрь 2016 (7)